В связи с активной деятельностью ООО «АЦ ЦНИИТМАШ» по добровольной сертификации (по процедуре не являющейся аттестацией), сообщаем Вам следующее:
- На сайте www.9aas.arbitr.ru oпубликовано Постановление ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА №09АП-14579/2026 по делу № А40-151057/24.
- Опубликован Федеральный закон № 94-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Обращаем Ваше внимание на то, что 9 апреля 2026 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 94-ФЗ, который уточняет особенности регулирования сварочного производства на ОПО. Закон вступит в силу 01.03.2027 года.
До вступления в силу Федерального закона аттестацию сварочного производства на поднадзорных Ростехнадзору объектах регламентируют нормативные акты Госгортехнадзора, действие которых продлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2026 N 66 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355»:
«Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства», (шифр – ПБ 03-273-99), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России N 63 от 30.10.1998;
«Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» (шифр – РД 03-614-03), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России № 102 от 19.06.2003;
«Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» (шифр – РД 03-615-03), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России № 103 от 19.06.2003.
Окончание срока действия Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах» не исключает обязательных требований по аттестации сварочного производства, содержащихся в ПБ 03-273-99, РД 03-614-03, РД 03-615-03.
Таким образом, выполнение сварочных работ на опасных производственных объектах возможно исключительно при наличии аттестационных документов, выданных организациями, соответствующими требованиям указанных нормативных документов, т.е. действующими членами СРО Ассоциация «НАКС».
Данный вывод подтвержден Постановлением ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА №09АП-14579/2026 по делу № А40-151057/24
(далее курсивом – цитаты Постановления):
<стр. 4, абзац 5>
«….ведение и актуализацию реестра системы аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства осуществляет «Национальный аттестационный комитет по сварочному производству» (НАКС) (правопреемником которого является СРО Ассоциация «НАКС»)».
<стр. 4, абзац 7>
«…организационно-правовая форма ответчика (ООО «АЦ ЦНИИТМАШ») не соответствует требованиям пункта 2.3 ПБ 03-273-99, а также он не является правопреемником «Национального аттестационного комитета по сварочному производству», как и не входит в структуру предусмотренной положениями ПБ 03-273-99 системы аттестации в качестве аттестационного центра и осуществляет свою деятельность исключительно в качестве органа по сертификации.»
<стр. 4, абзацы 8, 9>
«В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 184-ФЗ добровольная сертификация осуществляется с целью оценки соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации и условиям договоров.
По итогам сертификации орган по сертификации вправе выдавать только сертификаты соответствия»
<стр. 5, абзац 5>
«… проводить аттестацию сварщиков и выдавать соответствующие документы имеют право аттестационные центры (АЦ) и аттестационные пункты (АП), имеющие лицензию Госгортехнадзора РФ, Национального аттестационного комитета по сварочному производству (НАКС), головные аттестационные центры НАКС, к которым ответчик (ООО «АЦ ЦНИИТМАШ») не относится, так как в установленном порядке соответствующих документов в уполномоченную организацию не подавал, документов подтверждающих внесение его в реестр не представил.»
<стр. 5, абзац 6>
«Отмена единой системы аттестации, регламентированной приказом Ростехнадзора РФ № 398а от 09.06.2008г., не отменяет существования отдельных систем аттестации, регламентированной действующими нормативными правовыми актами РД 03-614-03, РД, 03-615-03, ПБ 03-279-03.»
<стр. 5, абзац 8>
«…ответчик (ООО «АЦ ЦНИИТМАШ») вместо проверки соответствия обязательным требованиям РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами (аттестации), проводит добровольное подтверждение соответствия в порядке, установленном правилами добровольной системы сертификации, что для целей аттестация возможности проведения опасных производственных работ на объектах является недопустимым, а результаты добровольного подтверждения соответствия не являются основанием для допуска к сварочным работам на объектах, поднадзорных Ростехнадзору….»
Отдельно отмечаем, что Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 94-ФЗ предусмотрено действие аттестационных документов выданных до 01.03.2027 года, до окончания указанного в них срока.
Данное положение закона не распространяется на документы, выданные органами по сертификации в порядке не соответствующем требованиям РД 03-614-03, РД 03-615-03, ПБ 03-279-03.
Приложение:
